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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于成渝地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2015~2020年)的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)[2015]2124號(hào)
四川省、重慶市發(fā)展改革委:
四川省和重慶市發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)來(lái)《關(guān)于報(bào)送的請(qǐng)示》(川發(fā)改〔2014〕142號(hào))、《關(guān)于修編情況的報(bào)告》(川發(fā)改〔2014〕490號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:
一、為完善成渝城市群區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,同意成渝城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃方案。
二、建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容
(一)規(guī)劃范圍。四川省成都、綿陽(yáng)、自貢、瀘州、德陽(yáng)、廣元、遂寧、內(nèi)江、樂(lè)山、資陽(yáng)、宜賓、南充、達(dá)州、雅安、廣安、巴中、眉山等17市和重慶市全域。
(二)發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃以成渝雙核為中心,覆蓋區(qū)域內(nèi)常住人口50萬(wàn)人及以上城市和大部分常住人口20萬(wàn)人以上的城市,實(shí)現(xiàn)以雙核間1小時(shí)到達(dá)、核心城市與次級(jí)中心城市1小時(shí)到達(dá)、城市群內(nèi)所有次級(jí)中心間2小時(shí)到達(dá)。
(三)規(guī)劃期限。2015-2020年。
(四)規(guī)劃布局。按“骨架網(wǎng)”和“輔助線和市域線”兩個(gè)層次布局,形成“5骨架18輔助”的城際網(wǎng)。
(五)實(shí)施安排。按照“服從上位規(guī)劃、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、集約發(fā)展、系統(tǒng)配套、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”原則,2015-2020年,實(shí)施綿遂內(nèi)宜鐵路、達(dá)渝城際鐵路、成都-新機(jī)場(chǎng)-自貢-瀘州城際鐵路成都-新機(jī)場(chǎng)段、自貢-瀘州段、重慶市域鐵路重慶-合川段、重慶-江津段、重慶-璧山-銅梁段、重慶都市圈環(huán)線鐵路合川-銅梁-大足-永川段8個(gè)項(xiàng)目,總里程1008公里,總投資約969億元。
三、規(guī)劃實(shí)施
由四川省、重慶市負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,并研究制訂土地、價(jià)格、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧等方面的優(yōu)惠政策,支持城際鐵路的建設(shè)。堅(jiān)持政府指導(dǎo)、多渠道籌資的原則,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,積極吸引各類(lèi)社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)組織與管理,做好土地綜合開(kāi)發(fā),努力提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益。
四、下階段工作
(一)量力而行、分步實(shí)施。要優(yōu)先選擇建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目盡快開(kāi)展前期工作并按建設(shè)時(shí)序組織推進(jìn),后續(xù)項(xiàng)目視建設(shè)資金落實(shí)情況逐步推進(jìn)。
(二)把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案。要結(jié)合線路條件、客流特征等,進(jìn)一步研究項(xiàng)目車(chē)輛選型、運(yùn)營(yíng)組織、信號(hào)控制、站臺(tái)與站場(chǎng)設(shè)計(jì)等的適應(yīng)性。工程建設(shè)以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則,優(yōu)化建設(shè)方案,盡量采用地面或高架方式敷設(shè),合理控制工程造價(jià)。
(三)優(yōu)化交通一體化銜接方案。要結(jié)合城市總體規(guī)劃、綜合交通發(fā)展等情況,進(jìn)一步完善線網(wǎng)規(guī)劃方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與城市地鐵、國(guó)家鐵路等其他交通規(guī)劃的建設(shè),優(yōu)化與鐵路客站、機(jī)場(chǎng)、公路客站等主要客流集散中心的銜接換乘方案,同步建設(shè)城市相關(guān)配套設(shè)施。
(四)落實(shí)資金籌措方案。進(jìn)一步落實(shí)資本金來(lái)源,細(xì)化年度資金平衡方案。
(五)重視節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)。要集約利用土地,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高能源利用效率,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
(六)項(xiàng)目審核按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理,規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展等有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)我委。
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